光盘复制管理问题通知
时间：[2007-8-11]
各省、自治区、直辖市新闻出版局、单位复制行政管理部门，各光盘复制单位：
我国光盘复制行业经过1994年以来的治理整顿、建章立制和结构调整，秩序明显改观，结构趋向合理，技术条件稳步提升，产业规模逐渐扩大。目前，多数光盘复制单位能够认真执行国家的有关法律、法规和规章，守法经营。但仍有少数单位存在着不同程度的违法违规经营行为，有的单位凭伪造、变造复制委托书复制产品，个别单位甚至使用无光盘来源识别码（SID码）的定模镜面复制侵权盗版光盘，在行业内和社会上造成恶劣影响。为了进一步加强对光盘复制行业的管理，完善行业管理制度，维护行业正常秩序，现做如下通知：
一、完善复制委托书使用管理制度
（一）光盘复制单位必须凭新闻出版署统一印制的《音像制品复制委托书》或《电子出版物复制委托书》（以下简称“委托书”）受托复制光盘，不得接受其复印件、传真件委托的复制业务，不得在接受复制委托书前先行复制光盘。接到委托书后，光盘复制单位必须向出版单位或发证机关核查其真伪，并留存核查凭证一年备查。因接受伪造、变造的委托书复制侵仅盗版光盘，光盘复制单位应当承担相应责任。
（二）光盘复制单位接受复制委托时，必须要求委托方完整、准确、规范地填写委托书，栏目填写不得缺略。一份委托书只能一次性用于一种光盘的复制，不得用于成系列或无确定节目名称光盘的复制。光盘复制单位所复制光盘的节目名称、数量必须与委托书填写内容一致。
（三）严禁光盘复制单位之间的转委托行为。光盘复制单位因某种原因不能按期完成与委托方约定的复制加工业务时，可由其直辖市推荐其他光盘复制单位，但必须经委托方同意并重新开具委托书。
（四）严格委托书备案手续。交委托方所在地省级新闻出版局或音像出版行政管理部门或发证机关备案联，由委托方负责自委托书签发之日起一个月内送达；交光盘复制单位所在地省级新闻出版局或音像复制行政管理部门备案联，由光盘复制单位负责自委托书签收之日起一个月内送达。本通知颁布前关于委托书备案时限的规定与本通知不相符的，以本通知为准。
二、严格执行SID码制度
SID码由新闻出版署统一分配，并由新闻出版署指定机构蚀刻在光盘生产专用模具定模镜面（以下简称“定模镜面”）的规定位置上，不得将SID码蚀刻在模具衬套上。如确需将SID码蚀刻在非规定位置上时，必须明确申报，经新闻出版署音像和电子出版物管理司同意后，方可蚀刻。本通知颁布前未按规定位置蚀刻SID码的定模镜面，应当在2001年2月28日前按照上述要求重新蚀刻。
光盘复制单位使用、保存的所有定模镜面均须蚀刻SID码。光盘复制单位应当确保SID码清晰完整地复制在其光盘产品上，并不得保有无SID码的定模镜面。定模镜面及其复制在光盘上的SID码，不得仿冒、遮蔽和蓄意损毁。当SID码自然损毁或难以辩认时，光盘复制单位应当及时申请重新蚀刻。
定模镜面蚀刻或重新蚀刻SID码后，光盘复制单位应当在15日内向新闻出版署音像和电子出版物管理司缴送该定模镜面复制的光盘样品一式五份。本通知颁布前未按上述规定缴送光盘样品的，应当自本通知颁布之日起15日内补缴。
三、加大监管力度，依法查处违规行为
有关省、自治区、直辖市新闻出版局和音像复制行政管理部门要加强对光盘复制单位的日常监督和管理，对从事违规经营和盗版活动的单位，一经发现要及时立案，依法严肃查处。违反本通知规定的，依据《出版管理条例》、《音像制品管理条例》和有关法规予以处罚。
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